image with the sign of the Greek Church

Κεντρική Σελίδα | Ιερά Σύνοδος | Αρχιεπίσκοπος | 89,5 Radio | Ειδήσεις | Κοινωνία
Βιβλιοθήκη | Μουσείο | Multimedia | Τεχνική Βοήθεια | Σύνδεσμοι | Επικοινωνία

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ / ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ




ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ



ΘΕΜΑΤΑ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ



Προηγούμενη σελίδα


ΕΚΘΕΣΙΣ ΑΝΤΩΝΙΟΥ Κ. ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ

ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΟΥ ΕΙΣ ΤΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΟΜΑΔΟΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ (NEGOTIATION GROUP) ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΚΕΚ ΚΑΙ ΤΟΥ CCME ΕΙΣ ΒΡΥΞΕΛΛΑΣ ( 26 - 27 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2004)


1. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ

Με έγκρισιν, Απόφασιν και Εντολήν της Αγίας και Ιεράς Συνόδου της Εκκλησίας της Ελλάδος συμμετέσχον εις τας εργασίας της Ομάδος Διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΚΕΚ και της «Διεκκλησιαστικής Επιτροπής διά τους Μετανάστας εις την Ευρώπην» (CCME), της οποίας τυγχάνω εξωνομασμένον Μέλος.

Η Ομάς Διαπραγματεύσεων συνηντήθη και συνεδρίασεν εις τα Γραφεία του CCME εις Βρυξέλλας ευθύς μετά το Συνέδριον του Arnoldshain από της μεσημβρίας της 26ης μέχρι και της νυκτός της 27ης Οκτωβρίου 2004. Εκ των μελών της Ομάδος ο Γενικός Γραμματεύς της ΚΕΚ Rev. Keith Clements , ένεκα υποχρεώσεών του εις την Γενεύην, μετέσχε των εργασιών της Ομάδος μόνον κατά την πρώτην ημέραν.


2. ΕΡΓΑΣΙΑΙ ΤΗΣ ΟΜΑΔΟΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ

26-10-2004

Διενεμήθησαν τα Πρακτικά της προηγουμένης Συνεδρίας, αλλά, προς εξοι-κονόμησιν χρόνου, δεν ανεγνώσθησαν, ούτε συνεζητήθησαν.


Συνοπτικώς κατά την πρώτην ημέραν συνεζητήθησαν τα θέματα:

• Δομή της ΚΕΚ και αρμοδιότητες των τριών Επιτροπών της (Εκκλησία και Κοινωνία, CCME και Επιτροπή Διαλόγου). Διευκρίνησις των σχέσεων μεταξύ των τριών Επιτροπών και συντονισμός του έργου των. Αποσαφήνισις του ρόλου των Επιτροπών ως οργάνων εργασίας της ΚΕΚ.

• Ζητήματα αφορώντα εις το status εκείνων εκ των Μελών των Επιτρο-πών, τα οποία δεν αποτελούν και Μέλη της ΚΕΚ.

• Οικονομικά ζητήματα των Επιτροπών.

• Ζητήματα προσωπικού των Επιτροπων και εξασφάλισις ισοτιμίας ως προς τας αμοιβάς, την έκτασιν των ευθυνών, την σχετικήν αυτονομίαν κατά την λήψιν αποφάσεων και τας συνθήκας εργασίας.


Αναλυτικότερον:

Ο Γενικός Γραμματεύς της ΚΕΚ Rev. Keith Clements ενημέρωσε την Ομάδα περί των αποφάσεων της Κεντρικής Επιτροπής της ΚΕΚ εν σχέσει προς το ζήτημα της εντάξεως του CCME εις την ΚΕΚ καθώς και την αναδιάρθρωσιν της ΚΕΚ:

• Η Κεντρική Επιτροπή ενέκρινε το υποβληθέν παρά της Ομάδος Δια-πραγματεύσεων πρόσθετον κείμενον «Συμφωνίας Συνεργασίας» (Added Agreement of Cooperation), το οποίον συνεζητήθη προηγουμένως και έγινεν αποδεκτόν από την Επιτροπήν επί των Οικονομικών της ΚΕΚ. Η πρόσθετος αυτή συμφωνία αναφέρεται εις την εκ μέρους του CCME ανάληψιν του έργου της ΚΕΚ διά τους πρόσφυγας και την εκπροσώπησιν της ΚΕΚ υπό του CCME εις όλους τους Διεθενείς Οργανισμούς που εργάζονται διά τους πρόσφυγας και μάλιστα τον Ορηανισμόν ECRE (European Council on Refugees in Europe), υπό τον όρον ότι η ΚΕΚ θα καταβάλει διά μεν το έτος 2004 το ποσόν των 20 000 Ελβετικών Φράγκων, από δε του έτους 2005 ετησίως το ποσόν των 50 000 Ελβετικών Φράγκων διά την κάλυψιν των εξόδων και των σχετικών συνδρομών.

• Επίσης η Κεντρική Επιτροπή συνεζήτησε την Εκθεσιν Αξιολογήσεως και τας Προτάσεις του ορισθεντος υπό της ΚΕΚ ειδικού αξιολογητού κ. Fritz-Erich Anhelm, τα οποία και υιοθέτησε και ενέκρινε.

• Η Κεντρική Επιτροπή της ΚΕΚ ώρισε πενταμελή Ομάδα, η οποία θα επεξεργασθεί τας τελικάς προτάσεις, αι οποία αφορούν και εις ολόκληρον την μελλοντικήν δομήν της ΚΕΚ. Την Ομάδα απαρτίζουν ο Πρόεδρος της ΚΕΚ Jean-Arnold de Clemont, και οι Baas Plaisir, Antje Heider-Rottwilm, Μητροπολίτης Σασίμων Γεννάδιος και Colin Ride.


Εις απάντησν των όσων ανέφερεν ο Γενικός Γραμματεύς, οι εκπρόσωποι του CCME εις την Ομάδα Διαπραγματεύσεων υπεγράμμισαν τας δυσχε-ρείας διαπραγματεύσεως και τα προβλήματα, τα οποία ανακύπτουν

.a. εκ του γεγονότος ότι, ενώ το CCME έχει μίαν σταθεράν δομήν, η ΚΕΚ διέρχεται μεταβατικόν στάδιον και βαδίζει προς μίαν ριζικήν αναδιοργάνωσιν της δομής και λειτουργίας της, η οποία όμως δεν έχει εισέτι αποκρυσταλλωθεί. Επί πλέον είναι δύσκολον να διαπραγματεύεται κανείς με τον Γενικόν Γραμματέα, ο οποίος θα αντικατασταθεί περί τά τέλη του 2005 με πρόσωπον άγνωστον μέχρι στιγμής.

.b. εκ της διαπιστουμένης αντιφατικότητος εις τας αποφάσεις της Κεντρικής Επιτροπής της ΚΕΚ, η οποία, ενώ αποδέχεται τας προτάσεις του αξιολογητού και τας υπερψηφίζει, παραλλήλως λαμβάνει και άλλας αποφάσεις, αι οποίαι προσκρούουν ευθέως προς τα ήδη ψηφισθέντα.

.c. εκ του γεγονότος ότι καίτοι το CCME ανέλαβεν ήδη από του έτους 2000 προσθέτους υποχρεώσεις διά τους πρόσφυγας, συμμορφούμενον προς τους όρους της πρώτης Συμφωνίας μεταξύ ΚΕΚ και CCME, η ΚΕΚ μέχρι σήμερον παρέλειψε να αναγράψει εις τους προϋπολογισμούς της το συμφωνηθέν κονδύλιον και δεν έχει εισέτι καταβάλει τα οφειλόμενα εις το CCME.


Ο Γενικός Γραμματεύς της ΚΕΚ παρεδέχθη τον δίκαιον χαρακτήρα των ενστάσεων, ωμολόγησεν τας παραλείψεις της «Επί των Οικονομικών Επιτροπής» της ΚΕΚ, εδήλωσεν ότι η ΚΕΚ διέρχεται οικονομικάς δυσκολίας, και υπεσχέθη να επιδιώξει την διευθέτησιν των θεμάτων εις το αμέσως προσεχές μέλλον.

Ο κ. Παπαντωνίου επεσήμανεν ότι δεν είναι δυνατόν και αποδεκτόν αι διαπραγματεύσεις να διαρκούν επί τετραετίαν όλην και ότι, εν πάσει περιπτώσει, η ΚΕΚ οφείλει να λάβει σαφείς -θετικάς ή αρνητικάς-αποφάσεις πρό του Οκτωβρίου του 2005, οπότε συγκαλείται η Γενική Συνέλευσις του CCME, μόνη αρμοδία να λάβη την τελικήν απόφασιν περί συγχωνεύσεως ή μή από μέρους της Διεκκλησιαστικής Επιτροπής.

Εκ μέρους του Προεδρείου της ΚΕΚ η κ. Μargarethe Isberg, ετόνισεν ότι η αναδόμησις της ΚΕΚ αποτελεί αναγκαιότητα, ότι ο ρόλος των προβλεπομένων τριών Επιτροπών, μία των οποίων θα είναι το CCME, είναι κομβικής σημασίας διά την υπόστασιν και το έργον της ΚΕΚ, και ότι αυτό που θα πρέπει να αποσαφηνισθεί είναι ο τρόπος λήψεως αποφάσεων, η νομική υπόστασις, η σύνθεσις των Επιτροπών και η σχέσις των προς την ΚΕΚ. Επίσης αναγκαίον είναι να συζητηθεί και το θέμα των σχέσεων μεταξύ των τριών Επιτροπών, αι οποίαι είναι ίσης σημασίας διά την ΚΕΚ, καθώς και η μέθοδος χρηματοδοτήσεως αυτών.

Εις το σημείον αυτό ο κ. Παπαντωνίου επεσήμανε την αναγκαιότητα διατηρήσεως του νομικού status του CCME, το οποίον διέπεται από τους νόμους του Βελγίου. Το CCME χαίρει ιδιαιτέρας εκτιμήσεως εις τους κύκλους τόσον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όσον και εις τους κύκλους του Συμβουλίου της Ευρώπης, έχει δε εξασφαλίσει ιδιαιτέραν σχέσιν «Συμβούλου» εις τα θεσμικά όργανα της Κοινότητος και του Συμβουλίου της Ευρώπης επί θεμάτων μετανα-στεύσεως. Θα απετέλει απώλειαν όχι μόνον διά το CCME, αλλά και διά την ΚΕΚ και τας Εκκλησίας-Μέλη τυχόν αλλαγή του νομικού καθεστώτος, η οποία θα συνεπάγετο την διακοπήν ή θα παρενέβαλε εμπόδια εις την περαιτέρω συνεργασίαν του CCME μετά των Ευρωπαϊκών Οργάνων. Αλλωστε η συνεργασία αυτή αποτελεί και ένα εκ των κυρίων λόγων υπάρξεως του CCME και εγκαταστάσεως αυτού εις Βρυξέλλας. Δοθέντος δε ότι η ΚΕΚ αντιμετωπίζει ωμολογημένας οικονομικάς δυσχερείας, δεν θα πρέπει να διακυβευθεί η δυνατότης του CCME να υποβάλλει Αιτήσεις και να εφαρμόζει Ευρωπαϊκά Προγράμματα αφορώντα εις τους Μετανάστας και Πρόσφυγας, και μάλιστα Προγράμματα, εις τα οποία μόνον Διεθνείς Οργανώσεις δευτέρου βαθμού με εκπροσώπησιν εις περισσότερα των τριών Κρατών-Μελών (Οργανώσεις «Ομπρέλλα») μπορούν να συμμετάσχουν. Ως προς το ζήτημα της λήψεως των αποφάσεων, ο κ. Παπαντωνίου ανέφερεν ότι τουλάχιστον καθ’ όσον αφορά εις αποφάσεις συμμετοχής εις Ευρωπαϊκά προγράμματα και αποφάσεις «αντιδράσεως» εις σχεδιαζομένας αποφάσεις της Κομμισσιόν, το CCME θα πρέπει να διατηρήσει κάποιαν ευελιξίαν και να αποδεσμευθεί από γραφειοκρατικά εμπόδια. Διαφορετικά αι αποφάσεις θα είναι παράκαιροι. Τέλος αι αποφάσεις του CCME θα πρέπει ασφαλώς να συμφωνούν με τας οδηγίας της ΚΕΚ, πρωτίστως όμως θα πρέπει να είναι σύμφωνοι και με τας επιθυμίας των Εκκλησιών-Μελών του CCME. Σημαντικαί αποφάσεις δεν θα πρέπει να λαμβάνωνται χωρίς την γνώμην των Εκκλησιών-Μελών.

Ο Διευθυντής της Επιτροπής «Εκκλησία και Κοινωνία» κ. Rudiger Noll συνεφώνησε με τα λεχθέντα και ετόνισεν ότι τα αυτά ακριβώς ισχύουν και δια την Επιτροπήν, την οποίαν διευθύνει. Και διά την Επιτροπήν αυτήν κρίνει σημαντικόν να υπάρχει η γνώμη και η συμβουλή των Εκκλησιών-Μελών.

Ενα άλλο θέμα που απησχόλησε την Ομάδα κατά την Συνεδρίαν της πρώτης ημέρας συνδέεται με το γεγονός ότι μεταξύ των Μελών του CCME περιλαμβάνονται και Εκκλησιαστικαί Οργανώσεις ή Εκκλησιαστικαί Κοινότητες Μεταναστών, που δεν μετέχουν ως Μέλη εις την ΚΕΚ. Η Ομάδα προτείνει εις την ΚΕΚ να καλέσει τας οργανώσεις και Κοινότητας αυτάς να αποτελέσουν «συνεργαζόμενα Μέλη» της ΚΕΚ, εφ’ όσον βεβαίως πληρούν ωρισμένας προϋποθέσεις και εφ’ όσον το επιθυμούν.

27-10-2004

Τας συζητήσεις της δευτέρας ημέρας απησχόλησαν θέματα καθαρώς διοικητικά αναφερόμενα κυρίως εις τας αρμοδιότητας των διευθυντών των Επιτροπών και τας σχέσεις αυτών με τα διοικητικά όργανα και τους υπαλλήλους της ΚΕΚ που εδρεύουν εις την Γενεύην.

Υπό το πρίσμα αυτό έγινε μία προσεκτική συγκριτική μελέτη της προμνημονευθείσης Αξιολογικής Εκθέσεως και άλλων Αποφάσεων της Κεντρικής Επιτροπής της ΚΕΚ και εσχολιάσθη είτε η αντιφατικότης των αποφάσεων είτε η ασάφεια άλλων αποφάσεων της ΚΕΚ.

Ομόφωνη υπήρξεν η απόφασις να συνταχθεί από την Ομάδα Διαπραγματεύσεων Υπόμνημα, το οποίον θα υποβληθεί εις την Επιτροπήν Αναδομήσεως της ΚΕΚ (Structure Group) και το οποίον αφ’ ενός θα παρουσιάζει εμφαντικώς τας αντιφάσεις των αποφάσεων, μάλιστα δε εκείνας, αι οποίαι αφορούν εις τας σχέσεις CEC-CCME, και αφ’ ετέρου θα υπογραμμίζει τας σχετικάς προτάσεις της Ομάδος Διαπραγματεύσεων.

Ηκολούθησε μακρά και λεπτομερειακή συζήτησις επί του περιεχομένου του Υπομνήματος, καθώς και ανάλυσις ενός εκάστου των επιμάχων σημείων. Αι εργασίαι της Ομάδος διήρκεσαν και πέραν του μεσονυκτίου, μέχρις ότου επετεύχθη συμφωνία επί του περιεχομένου του Υπομνήματος και η κα Isberg υπεσχέθη να παρουσιάση και υποστηρίξη τας αποφάσεις και προτάσεις της Ομάδος Διαπραγματεύσεων εις την προσεχή Γενικήν Συνέλευσιν της ΚΕΚ.






Προηγούμενη σελίδα